以案释法|美国1957年的“小石城事情”

美国联邦法院2022年年终讲演

关注的是美国联邦法官的人身保险保障问题

重温美国“小石城事情”

1958年，美国阿肯色州在岁暮天寒中迎来了新年，小石城中心中学仍有少量的联邦空降兵和国民警卫队值勤。

人们一定很难置信，就在几个月前，小石城中心中学左近的街道还处在骚动不安中。

1957年9月23日，九名后来被称为“小石城九人”的黑人学生，英勇地走进了小石城中心中学这所白人学校。

小石城九名黑人学生进入白人学校遵照的是1954年布朗诉教育委员会案。美国联邦最高法院在该案中宣布，公立学校中的黑白种族隔离制度违背宪法。第二年，即1955年，美国联邦最高法院发布指令要“蹄疾步稳”地维护宪法。但是，并非一切人都置信黑人能够到公立白人学校去上学。这表明，在废弃种族隔离制度方面，美国各州、法院和社会公众都还有很多工作要做。

1957年秋季开学之际，美国阿肯色州州长奥维尔·福布斯动用阿肯色州国民警卫队，封锁学校，遏止黑人学生入学。小石城教育委员会最终决议，经过诉讼推进黑人学生到白人学校上学。这九名黑人学生的代理律师、后来的霍华德大学法学院院长威利·布兰顿央求瑟古德·马歇尔律师辅佐，推进该案起诉到美国联邦法院，并由法院作出黑人和白人学生同校契合布朗诉教育委员会案的判决结果。布兰顿后来回想道，“福布斯州长在肆意阻挠九名黑人学生进入小石城中心中学的过程中，得到了阿肯色州各方权力的全力支持，但当瑟古德·马歇尔律师决议参与这场战役时，我觉得我们双方简直处于势均力敌的局面。”瑟古德·马歇尔曾以律师身份在美国联邦最高法院出庭并在布朗诉教育委员会案中取得胜诉，他于1967年至1991年担任美国联邦最高法院大法官。

该案由美国联邦地域法官罗纳德·戴维斯担任审理。不外，戴维斯法官以为自己任职小石城纯属偶尔，更谈不上是担负着历史重担。戴维斯法官出生于明尼苏达州的克鲁克斯顿，在北达科他州的大福克斯上高中，位于大福克斯的联邦法院往常以他的名字命名。赴华盛顿特区乔治城大学法学院就读前，他曾是北达科塔大学的短跑运发起。在乔治城大学法学院就读期间，他曾参与美国国会警察局守卫国度公墓等工作，毕业后回到家乡从事律师工作。1955年，美国总统艾森豪威尔任命戴维斯为美国联邦地域法官。戴维斯的联邦司法生活才开端两年，美国联邦第八巡回法庭首席法官阿奇博尔德·加德纳就职命戴维斯执行一项特殊任务，任命内容十分扼要地刊登在1957年8月22日出版的《法戈日报》上：“美国联邦地域法官戴维斯将于本周六分开法戈前往阿肯色州小石城。他将接替因生病无法继续审理案件的主审法官，担任美国阿肯色州东区法院的案件审理工作。”

法官不能因依法履职而遭受人身要挟

戴维斯法官并不分明他上任后会审理哪些案件。但到了对学校废弃种族隔离案件作出判决的时分，戴维斯没有畏缩。几年后，他回想道：“判决并不触及法律解释的疑问问题，这地道是阿肯色州州长能否解脱不当干预，使自己站在联邦政府和阿肯色州人民这一边。法律的规则十分明白，学校必须实行黑人和白人同校的政策。”戴维斯法官说，“我负有宪法规则的职责和义务，对此我决不会畏缩。在一个有组织的社会中，假如不遵违法院的判决，除了最终的紊乱，别无其他。”

案件判决后的9月23日，小石城九名黑人学生准备进入小石城中心中学。在阿肯色州州长的怂恿下，被怂恿的愤恨人群阻止黑人学生入学。作为回应，艾森豪威尔总统发布了一份全国公告，命令“一切人”中止司法障碍行为。他还将10000名阿肯色州国民警卫队联邦化，并动用位于肯塔基州坎贝尔堡101空降师的1200名空降兵，“占领”小石城，以执行美国联邦地域法院的命令，维护黑人学生入学的权益。直到1958年5月，欧内斯特·格林成为小石城中心中学的第一位黑人毕业生，军队才撤离。

几年后，戴维斯法官掌管庭审的备用小法庭因翻修而停用。2021年，美国总务管理局与美国阿肯色州东区法院协作，担任翻修法官的审问席和其他法庭原始陈设。美国总务管理局担任管理美国联邦政府部门办公场所。美国总务管理局和美国联邦地域法院正在一同翻修今天理查德·谢泼德·阿诺德美国法院工作区的一个宗教法庭，以便这些重要的文物再次用于开庭，也用于美国有关1957年“小石城事情”的法治宣传。2022年5月，参与美国全国高中模仿法庭锦标赛的学生经过1957年瑟古德·马歇尔大法官进入法庭时运用的同一扇门。几年后，当时庭审中运用的法官审问席也将装置在那里。

但是，美国总务管理局和美国联邦地域法院将法官审问席先借给了美国联邦最高法院，将用于2023年秋天开幕的一个特殊展览，并将在未来几年内持续中止。庭审中的原始物件将有机遇使游客重新回到66年前“小石城事情”的真实场景中。该展览将向参观者引见美国联邦法院系统的运作方式，种族隔离和废弃种族隔离的历史，以及瑟古德·马歇尔在成为大法官之前作为律师所作出的庞大贡献。欢送大家从2023年秋天开端参观法院，来近距离观看戴维斯法官运用的历史性审问席。

法官人身保险保障需多措并举

戴维斯法官由于遭到法律指控而错过了自己儿子的婚礼。美国大约有2000名联邦司法官员，包含巡回法官、地域法官、治安法官、破产法官，还有更多的人，他们一年中的每一天都在默默地、勤奋地、忠实地实行职责。他们每个人都为公共效劳事业做出了牺牲。

司法意见不言自明。法官没有义务必须同意其他法官的司法意见。事实上，我们的法官经常激烈反对同事的裁判意见，有时我们会在公开的文章中解释缘由。戴维斯法官因遵违法律而遭到人身要挟，他的妻子因而而担忧他的保险。有时这种要挟还会针对法官的家眷以至孩子，像美国有色人种协进会的黛西·贝茨这样的指导人也曾遭受很大的人身保险要挟。戴维斯法官所在的山姆派克酒店与法院隔街相望，在遭到炸弹要挟后，法官向酒店老板提出搬到别处。但酒店老板佩克先生让戴维斯法官继续待在酒店。

我要感激国会议员，他们正在关注司法保险需求，这些项目的资金关于法院系统的运转至关重要。新泽西州地域法官埃丝特·萨拉斯自2020年她的儿子丹尼尔·安德尔被谋杀以来，不时是这一事业英勇、卓有成效并令人敬佩的倡导者。当时安德尔应声开门，却遭受了原本对他母亲中止的攻击。2022年12月，国会发布了《丹尼尔·安德尔司法保险和隐私法》，以保障法官及其家眷的保险。

法律请求每一位法官都要宣誓自己将会无畏而公正地实行职责，但我们必须保障法官及其家眷的人身保险。司法系统不能也不应生活在恐惧之中。“小石城事情”教会了我们法治而不是暴民统治的重要性。

感激美国法警、法院安保人员、联邦维护效劳官员、最高法院警察以及他们的协作同伴，他们在这一年里值勤，努力确保法官能够保险地坐在法庭上为公众效劳。他们将使每个美国人都有机遇参观法院，由于这些建筑和它们所代表的一切都属于公众。

来源：国度法官学院、中国应用法学研讨所