钻石公主号游轮疫情该日本接纳吗?到底是哪国负责?

那么，这场发生在钻石公主号的疫情到底该由哪个国家负责呢？

19日，日本知名媒体《日经新闻》发表评论，声称日本对“钻石公主号”游轮病毒事件“没有义务”。

这艘邮轮的船籍是百慕大，游轮当属英国管辖；另一方面，这艘邮轮又属于美国嘉年华集团公司旗下。这样一来，在疫情暴发的当时，应当是美国或者英国出面买单，为这些游轮上的游客、船员提供突发疾病保险，保障他们的衣食住行。

《日经新闻》的这一评论报道称，英国应当对此负责。

对于处在公海上的该船舶，在国际法上日本确实没有采取措施防止感染扩大的权限和义务。应承担义务的是船籍所属的英国。

按照世界卫生组织颁布的《国际卫生条例》中，面对此次新冠肺炎这种传染性极强的突发公共卫生事件，日本确实有权根据船上疫情拒绝任何交通工具入境或者通行。可是从人道主义而言，日本的这种做法显然是十分残忍的，毕竟整条船3700多人。

在国际法上，公海上的船舶采取由所属国管理的“旗国主义”原则。联合国海洋法公约规定，公海上的船舶适用于旗国的“排他性管辖权”。作为旗国的义务，规定“对其行政、技术及社会事项有效地行使管辖权及有效地进行监管”。

法规也确立了一些例外的情况：（1）海盗行为；（2）奴隶交易；（3）非法广播；（4）无国籍和伪造国籍等。但是，法规上的例外情况并未把传染病列入其中。

即使正在日本的领海航行，外国船籍的船舶也不能适用与陆上同等的日本的管辖权。日本在这一问题上的管辖权，仅限于犯罪结果影响日本情况下的刑事审判权，以及有关发生在领海通航期间的债务和责任的民事审判权等。

19日，日本神户大学感染科教授——岩田健太郎，在YouTube，用日/英双语实名曝光：“钻石公主号”邮轮内部传染病管理混乱、问题严重、并称钻石公主号是“新冠病毒制造机”...日本政府所采取有限的措施，最终也导致了这条船上的被感染后果却越来越严重。

一方面，由于新冠肺炎的检测时间缓慢，感染肺炎的患者集体隔离在船舱之内，导致了游船上感染者持续增加，扩大了潜在的传染源。另一方面，之前的一段时间，船上乘客所在的其他国家的无视，和日本有限的医疗资源，对于游轮上疫情的失控扩大有着不可推卸的责任。

日本政府相关人士甚至明确表示：“本来是可以拒绝游轮靠岸的”。

的确，法理上日本不需要负责、英国需要负责的观点，但也有许多专家早已表示，毕竟这一游轮上有一半乘客是日本国民，同时让英国公司或者船只注册国跨越重洋来解决几千人的问题，并不现实，因此日本应当承担相关责任。

而这次游轮事件，显然进一步突出了相关法规造成不合理后果的严重程度。在爆发疫情等存在巨大风险的案例中，各国可能会像日本那样不愿意积极援助这些船只与其乘客。

然而截至目前，仍然没有国家、公司、个人去承担这一场突如其来的灾难。所以到底何人该对这场灾难承担直接责任，或许只有当灾难过去以后，显然，这一问题需要得到解决。

01

2