喂不饱的白眼狼-阿尔巴尼亚

新中国成立后，为了完成外交目的不时对外中止援助，阿尔巴尼亚算是接受中国援助较多的国度了。

但阿尔巴尼亚曾与中国为敌，这严重伤害了中国人民的感情，民间将其称为“喂不饱的白眼狼”，以至一度引发对援助的质疑。

国际形势变幻，中国对阿援助日积月累

最初，中国对阿尔巴尼亚中止援助主要是由于两个目的，一是取得一定的外交支持，二是援助世界反动。

在新中国刚成立时，以美为主导的西方国度对中国采取了军事包抄、经济封锁和政治敌视的政策，想要在国际上站稳脚跟，中国迫切需求其他国度的支持。

加上新中国的成立与世界无产阶级的国际支持密不可分，新中国对其他国度的正义斗争怀着饮水思源的支持态度。

基于以上两点，60年代中国外交将援助世界反动视作主要任务，当时的中国的指导人以为经济利益是无法和推进世界反动相提并论的。

彼时，阿尔巴尼亚恰恰是社会主义阵营中最坚决地支持中国认识形态的盟友，为了回报阿尔巴尼亚的支持，中国在很长一段时间竭尽全力对阿尔巴尼亚中止了援助，即方便时的中国自身展开艰难重重，仍旧一心一意辅佐阿尔巴尼亚。

中国、阿尔巴尼亚都是社会主义国度，由于相似的制度，毛泽东曾公开表示，中国对阿尔巴尼亚中止援助等于是一个身体上的左手给了右手。

1954年，在阿尔巴尼亚的外长什图拉访华期间，中阿政府签署了《技术与科学协作协议》，以这项协议为依据，中阿国后续签署了《中国给予阿尔巴尼亚无息贷款的协议》。

依据上述协议，中国为其提供了5000万卢布的长期贷款，无偿提供了麻绳、糖、丝织物、锡、大米和小麦等物资援助，由此拉开了中国对阿尔巴尼亚援助的序幕。

这次援助仅仅过了两年，阿尔巴尼亚又向中国提出援助央求，接到求援后中国还是很痛快地提供了新的援助，又是3000万卢布的贷款。

光有贷款还不够，同年11月阿尔巴尼亚再一次向中国央求紧急援助，这次对援助的类目和数量都有了明白的请求，即希望中国1957年第一季度能够运送5千吨食用油、6万吨小麦和2千吨大米给他们，中国竭尽所能为阿尔巴尼亚提供了大部分援助。

到了1959年初，中阿两国又一次签署了无息贷款的协议，这次协议的主要内容是中国将提供物资辅佐阿尔巴尼亚建成一座玻璃厂。

就这样每隔一段时间增加一次援助，到了50年代末，中国对阿尔巴尼亚援助的数量在整个社会主义国度之中排上了第四名，而排在援助榜首的是苏联。

1955年，苏联指导人赫鲁晓夫对苏联的内政外交中止了一定调整，中苏关系由此开端恶化，苏联和阿尔巴尼亚的关系也不复从前。

由于与当时的中国相同的认识形态观念接近，以及同样和苏联交恶的处境，使得中阿两国的关系日渐紧密。

1960年，中国和苏联在布加勒斯特会议上对峙猛烈，此时与会的欧洲共产党国度简直都站在苏联一边，亚洲共产党对中苏的争端选择缄默，只需阿尔巴尼亚坚决支持中国。

其实，阿尔巴尼亚支持中国也是出于维护自身政权保险思索，并非仰仗一己好恶，或者单纯处于信任中国。

当时阿尔巴尼亚的指导人关于苏联看待斯大林的做法有些许不满，苏联与南斯拉夫改善关系更是惹起了阿尔巴尼亚的保险恐惧，俗话说敌人的敌人就是朋友，为了抵御共同的保险要挟，阿尔巴尼亚与中国的关系才日渐紧密。

中国开端增大对阿尔巴尼亚中止经济援助，阿尔巴尼亚回报中国以政治支持，阿尔巴尼亚是中国恢复分离国的合法权益一事中的倡议国，还在分离国大会上就此问题中止了争辩。

1960年5月，阿尔巴尼亚发作特大旱灾，呈现了严重的粮食短缺状况，于是阿尔巴尼亚向苏联等国度提出援助央求，苏联装疯卖傻了近一个半月，不曾理睬阿尔巴尼亚的援助央求，中国则挺身而出紧急提供了5万吨粮食援助。

1961年，苏联索性中止了对阿尔巴尼亚的一切援助，这让阿尔巴尼亚的经济堕入严重艰难之中，中国开端加大对阿尔巴尼亚的援助。

1962年初，中国和阿尔巴尼亚签署贷款协议，依照协议中国将向阿尔巴尼亚提供11250万卢布的无息贷款，同年年底又一次签署议定书，中国将为阿尔巴尼亚无偿援建3个军事工业项目。

这一连串的援助仅仅是中国加大对阿尔巴尼亚援助的开端，在接下来的两年间，中国陆续提供了数次无偿援助、无息贷款。

时间一晃来到1969年，中国一共向阿尔巴尼亚提供了15.5亿人民币的无息贷款，15.4亿人民币的军事援助。

1970年8月，阿尔巴尼亚政府代表团访问中国就新一阶段的经济援助问题中止商谈，提出了32亿人民币的经济援助需求，这笔钱明显是在狮子大启齿，固然当时的中国也不富有，但中国政府仍决议为其提供19.5亿元的长期无息贷款。

与此同时，阿尔巴尼亚请求和中国签署长达五年的贸易协议，请求中国在阿尔巴尼亚采购不少烟叶和衣服等商品，中国政府也都接受了。

回想1962年至1971年，中国对阿尔巴尼亚的援助数额庞大，简直触及到阿国国民经济的各个方面。

光是1961年至1969年，在不到十年的时间里，中国对阿尔巴尼亚的无息贷款总额高达15.5亿元，自由外汇2100万美圆。

在中国对阿国的援助中，不得不提及的是爱尔巴桑冶金分离企业，当时，上海第五号钢铁工厂特地担任辅佐阿国树立钢铁厂。

据当时担任援建的第五号钢厂主任侯树庭所说，阿尔巴尼亚并没有真正的纯铁矿石，只需红土矿，这一原料在钢铁工业中很难运用。

为了让阿国的钢铁厂胜利投产，中国专家特意研制出了当时世界上先进的湿法冶金技术以此为基础设计了镍铬冶金厂和钢铁厂，这两个工厂总称为爱尔巴桑冶金分离企业。

在军事上中国向阿尔巴尼亚提供了15亿人民币的军事援助，辅佐树立军事工业项目，并提供军用设备用于维护阿尔巴尼亚国内政权的稳定和抵御华约组织与南斯拉夫的要挟，中国还接纳了被苏联驱赶的阿尔巴尼亚学生。

阿国毫不珍惜援助成果，中方减少援助，双方关系恶化

中国倾囊相授的援助让阿尔巴尼亚人民的生活得到了改善，这与当时中国自身的经济实力构成鲜明对照，但这种来得十分随意的援助也滋长了阿尔巴尼亚依赖外援的心理，并让其逐步养成糜费朴素的习气。

阿尔巴尼亚将中国提供的优质钢管制成马路上随处可见的电线杆，千辛万苦运过去本应中止基建的钢筋水泥修建成了一座座烈士留念碑，化肥没来及运用便直接没做任何维护措施堆放在了地步中，仪器设备等被露天放置。

1965年，中国曾辅佐阿尔巴尼亚建造了4艘潜艇。

对这些潜艇，阿尔巴尼亚并不珍惜，很快潜艇因日常维护不够需求修理了，他们又求助中国修理，中国这边的技术担任人一看潜艇曾经腐蚀严重基本没法修补了，对此阿尔巴尼亚到是表示得很大方，有人直言道“没关系，坏了，没有了，中国再给嘛。”

这些铺张糜费的行为真实是欺人太甚，阿尔巴尼亚的指导人却不时以为，向阿尔巴尼亚提供援助是中国的义务，由于阿国是为了支持中国才失去苏联援助的。

当时阿国有指导人以至以为向中国提任何请求都是合理的，向中国请求援助也是理所当然的，霍查曾经毫不掩饰地说：“你们有的，我们也要有。我们向你们请求辅佐，就如弟弟向哥哥请求辅佐一样。”以至还有指导人说：“我们不向你们要，向谁要呢?”。

固然中国指导人一而再再而三强调援助的不易，但阿国并未听进去，但这种过度讨取的不健康外交关系是无法耐久的，归根到底，中国对其中止援助是树立在共同利益的前提下的，阿方将一切视作理所当然，以至对中国中止道德绑架的做法，中国是无法接受的。

当时，急剧增长的对外援助曾经严重超越了中国的接受才干，中国的对外援助无法以国民经济解体作为代价，为此，中共中央调整援外的范围和结构，使之回落到了与当时中国的国力基原形顺应的水平。

因而，1973年之后中国对阿尔巴尼亚的援助数量开端减少，在中方试图减少援助的同时，阿尔巴尼亚再度张开了血盆大口。

1974年，阿尔巴尼亚向中国提交了新的援助央求，希望中国提供现汇贷款5000万美圆，援建20套成套设备项目和98项普通物资，其援助央求总价值约为50亿人民币。

这次，中国并没有像过去那样给出大方承诺，而是以为阿尔巴尼亚的请求太高，中国的担负才干有限，且这样大包大揽的援助关于阿尔巴尼亚自身的展开并不完整有利。

阿尔巴尼亚对中国未能满足其请求感到十分不满，开端公开批判中国，说了一堆难听的话。

为了维持基本的友好关系，不和阿方撕破脸，1975年中国依旧同意向阿尔巴尼亚提供5亿人民币的无息贷款，并签署了新的无偿军事援助协议。

但是，中国的好意并没有换来阿国的了解，反而被阿尔巴尼亚紧咬着不放。

阿尔巴尼亚开端加剧反华，蓄意诽谤中国对阿尔巴尼亚的援助，破坏两国的经济和军事协作，这种以怨报德的行为促使中国深思过去以无偿方式为主的援助政策。

为了向中国表白自己的不满，阿尔巴尼亚指导人霍查在1976年11月召开的阿国劳动党七大会议讲演中批判中国共产党及相关指导人，中国驻阿使馆中还发现了窃听器。

在得不到想要的援助时，阿尔巴尼亚丝毫不顾及之前两国的友谊和中国之前的付出，中国民间不少人将其视为“白眼狼”是有一定道理的。

面对阿尔巴尼亚这一系列的诘难和攻击，1978年7月7日中国宣布中止对阿尔巴尼亚的援助，并决议开端撤回参与援助阿尔巴尼亚事宜的专家，还称阿尔巴尼亚这个“社会主义明灯”曾经熄灭。

针对中国的行动，阿尔巴尼亚又中止了谴责，还责备中国中止援助的目的在于消灭阿尔巴尼亚经济和国防力气，从而破坏阿尔巴尼亚社会主义树立。

尔后，阿国全面攻击中国的内政外交，宣称“中国从未树立无产阶级专政，也没有树立社会主义”，霍查在其《中国纪事》中以至号召“全面反华，以至号召推翻中国现指导。”

就这样到80年代初，中阿之间简直没有实质性的往来，在中阿关系决裂的这几年中，中国的外交理念发作了庞大的变更。

中国外交理念发作变更，开创共同展开新格局

“对等互利、讲务实效、方式多样、共同展开”四项准绳成为新时期中国对外援助的指导思想，对外援助方式开端发作变更，对外援助岂但要使受援国受益，还要有助于中国的经济树立。

经过变革开放等一系列政策，中国经济高速展开，国力逐步强盛，经济开端全球化，更多中国企业开端走出国门，向外寻求经济展开机遇。

中国寻求经济展开这一背景，为中国与阿尔巴尼亚展开协作提供了可能性，阿尔巴尼亚具有较为丰厚的石油、铬、铜等资源与中国经济展开构成一定的互补性。

但即便抛开两国之前的摩擦不谈，当时阿尔巴尼亚整体的投资环境状况也不太好。

依据世界经济论坛提供的数据，阿尔巴尼亚的学问产权维护指数和投资者维护指数均在世界百名之外，而且阿尔巴尼亚国内市场范围较小，整体资源贮藏不是很丰厚，投资价值在中东欧地域并不显著。

在霍查逝世之后，阿尔巴尼亚的政策发作了改动，开端采取灵活且开放的政策，反华浪潮逐步偃旗息鼓，但与此同时阿尔巴尼亚也堕入了严重的经济艰难。

中国眼见协作的机遇到来，主见向阿尔巴尼亚倡议恢复经贸往来，在中缀了十几年的援助之后，中国又开端给予阿尔巴尼亚一定的经济援助，包含一定数量的商品贷款和少量无偿援助。

1992年，由于阿尔巴尼亚国内局势急剧变更和经济艰难等缘由，两国就签署新的贸易协议、投资维护以及中国对阿贸易顺差3000万美圆转政府贷款事达成了协议，1994年，中国向阿尔巴尼亚提供了一定量的军援贷款。

1995年10月，中国再一次召开了全国援外工作会议，会议决议在援助结构方面，政府将扩展贴息贷款范围，不再提供新的无息贷款，中国的对外援助方式转变为无偿援助、援外项目的合资协作和政府贴息贷款三种方式。

中国对阿尔巴尼亚的援助也遵照着中国援外政策的变更而变更，在为阿尔巴尼亚经济展开提供必要的资金和技术上支持的同时，也为中国的企业进入阿尔巴尼亚市场发明了有利条件。

回想中国对阿尔巴尼亚的20多年的援助，成就与经验同在。

援助一词虽为“援助、辅佐”之意，但在很大意义上是一种交流，只是“给予”和“回报”不是同时发作的。

有求必应、双方面付出的援助方式必定是不可持续的，很多时分过多援助以至比援助缺乏更容易构成危害，当受援国养成了有艰难就伸手的习气就更难自给自足了。

之前的阿尔巴尼亚，面对中国援助次数和数量的增加，等候值越来越大，中国政府费力不讨好，而阿尔巴尼亚对每次的援助也越来越不满，这无疑关于两国都是不利的。

援助一事，唯有完成了共同展开和互惠互利才干促进两国关系向着更好的方向展开，置信在此基础上，中国的对外展开一定能再上新台阶。

参考文献：

1.《中国对阿尔巴尼亚的援助：动机、影响与评价》华东师范大学；2018年第12期